
在中国式现代化征程中,如何破解超大城市内部城乡区域发展不平衡的难题,是一道关乎全局、牵动民生的深刻命题。
广州增城,这一地处粤港澳大湾区“湾区”与环南昆山—罗浮山“山区”交汇关键点的国家城乡融合发展试验区,在广东省“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)引领下,抢抓广州东部中心和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区(以下简称“引领区”)建设重大发展机遇,加快构建现代化产业体系,因地制宜发展生态旅游、导入医疗康养业态,发展农业新质生产力,在实现“三年初见成效”目标的关键之年,交出一份城乡融合发展的精彩答卷。
数据显示,增城近两年地区生产总值平均增长4.7%,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小,农民收入近两年年均增长6.3%,城乡居民可支配收入比由2022年的1.8:1缩小为2024年的1.74:1,城乡协同、共享发展的城乡融合发展格局基本确立,“百千万工程”的成果实打实地转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

产业升级:大项目引领大发展
产业兴则经济兴,城乡融合的关键在于产业的协同与升级。由此而始,增城优化产业格局,推动生产要素在城乡间高效流动。
大平台承载大项目。推动产业向绿色智能转型,增城集中优势资源力量推进重大平台、重点园区建设,推动广州东部中心、增城开发区、广州东部公铁联运枢纽等平台提级赋能,打造智能传感器、高端电子信息新材料等特色产业园区,聚焦集成电路、新型显示、智能网联与新能源汽车、新材料等产业稳链补链强链,构建具有增城特色的“12613”现代化产业体系。
好风凭借力。紧盯科技前沿、产业“风口”和市场潮流,当下,增城紧跟广州“抢占低空经济发展制高点”的战略部署,利用自身空域与空间资源优势,结合农文旅产业基础,在白水寨景区、三江飞行基地等地积极拓展“低空+文旅”应用场景,联合工信部电子五所发布增城区低空场景应用系统,使增城低空系统成为全市首个打通市、区两级数据的区域级低空系统,抢先布局低空经济新赛道。
现代化产业体系的加快构建,推动产业结构优化升级,成为经济增长的“压舱石”。三年来,增城累计引进重点产业项目147个、总投资985.7亿元,增芯科技等重点产业项目竣工投产,维信诺、众山等重点企业稳产增产,规上工业总产值从2022年的1732亿元增至2024年的1996亿元,工业投资从2022年163亿元提升至2024年突破300亿元,占固定资产投资比重从18.6%跃升至42%,为广州高质量发展提供强劲动力源。

生态赋能:文旅医体融合互促
引领区建设是推动“百千万工程”的重要抓手。近日印发的《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要》明确,增城区大力发展生态旅游,加强医疗设施和康养业态导入,构建高影响力体育赛事体系,打造引领区综合门户、美丽中国岭南人居典范、国际医疗康养中心、大湾区户外运动度假目的地。
绿水青山就是金山银山。增江穿行,半城山水,增城以全省“五级林长”义务植树活动为契机,高标准打造荔韵荔湖绿美点,优化“1环1林4园”生态格局,构建绿美增城生态建设新格局。得天独厚的生态资源是增城最宝贵的财富,如何用好这笔财富,是增城必须回答的发展命题。
盘活资源,集群利用。在森林海旅游度假区,曾经的废弃矿坑如今成为年营业额超3亿元的火爆景区,直接带动就业1500余人,并与今年4月投用的引领区医疗康养重点项目广东龙城医院携手,打造高端医康养综合体,以山水文旅资源为医疗康养服务增值,助推引领区建设世界级森林温泉康养目的地。
在派潭,一方面,温泉康养特色产业呈现集群化发展,另一方面,体育小镇的建设借助“森林海—南昆山”户外运动环线、智慧骑行道等项目,举办2025中国自行车运动骑游大会等,把体育赛事植入山水场景,拓展度假旅游外延。
以山为媒、以水为脉,增城文旅医体融合互促,构建文旅消费新场景。优质的生态资源结合创新的业态模式,切实转化为强大的文旅消费基础和经济增长动力,引爆乡村经济增长新热点。

农业提质:智慧赋能“希望的田野”
北回归线穿过,增城的土地培育了增城丝苗米、增城迟菜心、增城仙进奉荔枝等特色优质农产品,是粤港澳大湾区名副其实的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。
农业发展上,增城同样勇立潮头,以新质生产力驱动农业现代化,向生态要经济、向创新要活力。增城与中国科学院联手,华南地区首个“伏羲农场”智慧农业综合项目在朱村落地,预计可带动周边5万亩农田智慧化改造,推动农户年均增收达1.2万元。
而农业的产业化发展,不仅在生产环节,更在产业链条的延伸。“丝苗米种植+加工+稻田文旅”三产融合发展让增城丝苗米的品牌价值达到51.5亿元;增城名品荔枝向文化、旅游与产业拓展,推动年销售额同比增长7.2%,让发展成果切切实实落入人民群众的“钱袋子”。从智慧农业的发展,到农文旅的融合,增城探索出一条“好看、好吃、好玩”的都市现代农业发展路径。
今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”之年。增城的实践证明,城乡融合发展并非简单的资源平移,而是在新质生产力的驱动下,打通生态资源向经济效益转化的“高速路”,以现代化产业构建新发展格局,从田间地头到文旅山水,为产业提质增量,实现城乡优势互补、共生共荣。
【案例】
“最美旅游公路”铺就文旅经济廊道
在广州增城,“最美旅游公路”以路为脉,绘就城乡融合新画卷。这条贯穿正果、派潭两镇的风景廊道,不仅是连接山水景区的交通线,更是驱动区域高质量发展、促进城乡融合的活力动脉。
作为环南昆山—罗浮山引领区路网的重要组成部分,增城最美旅游公路全长186公里,串联起森林海旅游度假区、白水寨、丝苗米稻田公园等核心旅游资源。其中,示范段长49公里,秉持“生态优先”理念,建设40公里滨水骑行道,衔接区域碧道与森林步道,形成连贯绿色交通网络。最美旅游公路衔接惠州、从化,打通区域协同发展的“经络”,成为“引湾入山”、激活县镇村潜能的关键基础设施。
交通路网的赋能远不止于通行。沿线,正果驿站、森林海驿站等节点巧妙布局,集观景、休闲、文化、服务功能于一体,成为展示岭南风情、促进农文旅消费的温馨客驿。智慧骑行赛道的投入运营,依托数据采集站提升赛事体验,吸引高端骑行活动落户,将“赛事流量”转化为“经济留量”,直接带动周边住宿、餐饮、文旅消费增长。
更深层次上,这条公路是“交通+文旅+产业”融合发展的典范。通过实施业态融合、品质提升等“五大行动”,它有效整合了沿线生态、农业与文体资源,推动低空观光、农文旅体验等新业态蓬勃发展,促进了“美丽乡村”向“美丽经济”的转化,使曾经分散的景点聚合成竞争力强的旅游集群。
这条集“颜值”与“实用”于一身的公路,正以其互联互通的骨架支撑、快达慢游的体验升级和全域融合的业态创新,生动绘就城乡区域协调发展的实践新卷。
南方+记者 郑慧梓
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